[lajur] Bolehkah negara yang korup mengembangkan ekonominya – Kualiti pertumbuhan dari Filipina

✅ Secara kasarnya

📈 ・ Walaupun di negara yang mempunyai rasuah, pertumbuhan ekonomi boleh berlaku akibat pertumbuhan populasi, urbanisasi, dan pelaburan asing.
💰 ・ Walau bagaimanapun, rasuah meningkatkan beban ke atas perniagaan, memutarbelitkan keutamaan dan kualiti pelaburan awam, serta menyebabkan pertumbuhan yang sepatutnya dicapai hilang.
🏗️ ・ Di Filipina, dakwaan penipuan berkaitan projek kawalan banjir dan infrastruktur akan menjadi isu utama pada tahun 2025, dengan kebimbangan timbul mengenai kesannya terhadap pelaburan dan pengurusan fiskal. Laporan Risiko Fiskal 2026 Jabatan Kewangan Filipina juga merumuskan kesan terhadap pelaburan awam yang berkaitan dengan siasatan ini.
🔍 ・ Anda perlu melihat bukan sahaja kadar pertumbuhan tetapi juga siapa yang mendapat manfaat dan siapa yang menanggung kos serta risiko.

Pengenalan

Kali ini, kita akan menggunakan Filipina sebagai titik permulaan untuk menjelaskan hubungan antara rasuah dan pertumbuhan ekonomi.

Terdapat suara yang menilai masa depan ekonomi Filipina, termasuk penduduk mudanya, tenaga kerja berbahasa Inggeris, kiriman wang daripada pekerja luar negara, dan pertumbuhan industri perkhidmatan.
Malah, keluaran dalam negara kasar benar meningkat 5.7% pada 2024 dan 4.4% pada 2025, menurut Pihak Berkuasa Perangkaan Filipina. Akaun Negara yang diterbitkan oleh Pihak Berkuasa Perangkaan Filipina Anda boleh menyemaknya di sini.
Keluaran dalam negara kasar benar pada 2025 akan meningkat 4.4% tahun ke tahun Dan tidak dinafikan bahawa ekonomi terus berkembang, walaupun ia telah perlahan.

Sebaliknya, pertumbuhan keseluruhan ekonomi tidak sama dengan hasil yang telah membawa kepada peningkatan dalam kehidupan rakyat dan pembangunan industri yang berdaya saing.
Walaupun jalan raya dan kemudahan kawalan banjir mempunyai belanjawan yang besar, jika ia termasuk projek yang sebenarnya tidak wujud atau pembinaan berkualiti rendah, maka tempah perbelanjaan dan nilai yang diterima masyarakat tidak akan sepadan.
Walaupun syarikat asing memasuki pasaran, jika mereka dikehendaki membuat pembayaran legap mengenai lesen dan perolehan awam, dana yang sebaliknya akan digunakan untuk pelaburan akan hilang.

Rasuah bukan hanya soal mengambil wang yang ada di hadapan anda.
Ini adalah persoalan untuk memutarbelitkan perniagaan mana yang dipilih, syarikat mana yang berkembang dan siapa yang menerima faedah pertumbuhan.

Apakah maksud rasuah

Bank Dunia telah merangka rasuah sebagai penyalahgunaan jawatan awam untuk kepentingan peribadi. Laporan Bank Dunia mengenai rasuah dan pembangunan ekonomi Selain rasuah, buku itu juga merangkumi nepotisme, kecurian aset negara, dan penyelewengan dana awam.

Perkataan "rasuah" secara amnya menimbulkan imej ahli politik dan penjawat awam yang menerima wang tunai.
Walau bagaimanapun, apabila mempertimbangkan kesan ke atas ekonomi, kita perlu melihat tindakan yang lebih luas.
・Sogokan untuk mendapatkan lesen
・Perintah melambung untuk kerja-kerja awam
・Projek fiksyen di mana tiada kerja pembinaan sebenar sedang dijalankan
・Kesepaduan antara ahli politik, birokrat dan syarikat
- Nepotisme yang memihak kepada saudara mara dan penyokong
- Mendapat keuntungan yang tidak adil menggunakan tanah awam dan aset perusahaan milik kerajaan

Ini tidak semua membahayakan ekonomi dengan cara yang sama.
Sesetengah rasuah secara langsung membebankan aktiviti korporat, manakala yang lain memesongkan peruntukan belanjawan negara untuk tempoh yang panjang.

Oleh itu, tidak cukup dengan hanya menilai sesebuah negara sebagai mempunyai "rasuah yang tinggi", tetapi kita perlu melihat secara khusus siapa yang menggunakan kuasa dan faedah yang mereka perolehi.

Bagaimana rasuah menghalang pertumbuhan ekonomi

Ini akan mengakibatkan kos tambahan yang tidak dapat diramalkan untuk perniagaan

Rasuah menjadi sejenis kos tambahan bagi sesebuah syarikat.
Walau bagaimanapun, tidak seperti cukai biasa, jumlah dan tarikh pembayaran tidak ditakrifkan dengan jelas.
Tiada jaminan bahawa prosedur akan selesai sebaik sahaja pembayaran dibuat.

Tabung Kewangan Antarabangsa menjelaskan bahawa rasuah bertindak seperti cukai yang sangat berbahaya ke atas pelaburan, mengurangkan motivasi pelaburan. Penjelasan Tabung Kewangan Antarabangsa mengenai rasuah dan pelaburan Bagaimanapun, hubungan negatif dipercayai ditemui antara rasuah dan pelaburan serta pertumbuhan ekonomi.

Bagi syarikat asing, walaupun wang yang dibayar tempatan boleh diterima sebagai amalan di lokasi baharu mereka, ia mungkin masih melanggar peraturan negara mereka sendiri mengenai rasuah pegawai awam asing.
Oleh itu, dalam pasaran yang mempunyai risiko rasuah yang tinggi, bukan sahaja terdapat risiko pelanggaran undang-undang, malah kos seperti penyiasatan, pengurusan kontrak dan latihan pekerja juga berkemungkinan meningkat.

Kalah persaingan yang adil

Apabila rasuah merebak, syarikat yang mempunyai hubungan kukuh dengan mereka yang berkuasa lebih berkemungkinan dipilih daripada syarikat yang menawarkan teknologi atau harga yang unggul.
Syarikat juga akan mula menggunakan dana mereka untuk membina hubungan dengan ahli politik dan birokrat, bukannya untuk pembangunan produk atau pembangunan sumber manusia.

Dalam ekonomi, mencari sewa adalah tindakan mencari keuntungan daripada institusi dan kuasa sedia ada daripada mencipta nilai baharu dengan cara ini.
Jika sumber manusia dan modal beralih daripada aktiviti pengeluaran kepada mencari sewa, produktiviti jangka panjang berkemungkinan menurun, walaupun ia tidak serta-merta muncul dalam angka keluaran dalam negara kasar.

Herotkan keutamaan pelaburan awam

Dalam kerajaan yang korup, perniagaan yang paling mungkin menguntungkan mereka yang terlibat mungkin dipilih daripada perniagaan yang paling diperlukan untuk rakyat.

Kemudahan baharu yang lebih besar mungkin mempunyai jumlah kontrak yang lebih besar dan lebih mudah untuk memperuntukkan keuntungan melalui pesanan dan subkontrak daripada pembaikan sekolah atau penyelenggaraan jalan sedia ada.
Akibatnya, fenomena berlaku di mana pelaburan awam meningkat, tetapi kualiti infrastruktur yang diperlukan untuk kehidupan seharian tidak bertambah baik.

Penyelidikan Tabung Kewangan Antarabangsa menunjukkan laluan di mana rasuah meningkatkan pelaburan awam sambil mengurangkan produktivitinya, memberi kesan negatif kepada hasil kerajaan, kos penyelenggaraan dan kualiti infrastruktur. "rasuah, Pelaburan Awam dan Pertumbuhan" Tabung Kewangan Antarabangsa Ini dijelaskan secara terperinci di bawah.

Melemahkan kepercayaan kepada kerajaan

Jika rakyat mula percaya bahawa walaupun mereka membayar cukai, sebahagian daripada wang mereka akan dialihkan, ia akan menjadi sukar bagi mereka untuk mendapatkan kerjasama dalam membayar cukai.
Sekiranya harga dan keperluan projek kerja awam tidak dipercayai, ia menjadi sukar untuk mendapatkan sokongan untuk kenaikan cukai dan pelaburan infrastruktur yang benar-benar diperlukan.
Rasuah tidak terhad kepada kerugian dalam perniagaan individu, tetapi juga dianggap melemahkan keupayaan kerajaan untuk melaksanakan dasar masa depan.

Namun begitu, sebab mengapa negara rasuah berkembang

Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa kehadiran rasuah tidak serta-merta menghentikan pertumbuhan ekonomi.

Apabila populasi bertambah, pembandaran berkembang, dan syarikat asing menubuhkan kilang dan pusat perkhidmatan, malah negara yang dilanda rasuah akan menyaksikan peningkatan dalam keluaran dalam negara kasar mereka.
Kenaikan harga sumber asli dan kiriman wang daripada rakyat yang bekerja di luar negara juga boleh menyokong ekonomi.
Tambahan pula, industri atau wilayah tertentu hanya boleh dikaitkan dengan pasaran antarabangsa dan berkembang secara bebas daripada keseluruhan isu pentadbiran.
Oleh itu, kita tidak boleh membuat kesimpulan bahawa rasuah tidak menjejaskan ekonomi dengan hanya membandingkan kadar pertumbuhan jangka pendek.

Kerugian daripada rasuah boleh nyata sebagai perbezaan antara kadar pertumbuhan sebenar dan kadar pertumbuhan yang boleh dicapai.
Walaupun keluaran dalam negara kasar telah meningkat sebanyak 5%, jika sistem itu adil, lebih banyak pelaburan dan pekerjaan boleh dicapai.
Walau bagaimanapun, mengukur pertumbuhan yang hilang ini dengan tepat bukanlah mudah.
Ini kerana rasuah menghalang pertumbuhan, manakala pendapatan rendah dan kapasiti pentadbiran yang lemah turut menyumbang kepada hubungan yang bertentangan.

Oleh itu, adalah perlu untuk mengelak daripada membuat hubungan sebab akibat yang muktamad antara negara individu berdasarkan semata-mata pada korelasi antara rasuah dan pertumbuhan yang rendah.

Kualiti pertumbuhan dari perspektif Filipina

Potensi pertumbuhan adalah besar

Tabung Kewangan Antarabangsa menilai Filipina mempunyai potensi pertumbuhan demografi yang ketara dan sumber semula jadi yang banyak.

Pada masa yang sama, ditegaskan bahawa mengurangkan jurang infrastruktur, menggalakkan pelaburan langsung asing, dan mengukuhkan tadbir urus dan kedaulatan undang-undang adalah penting untuk pertumbuhan yang mampan dan inklusif. Perundingan Artikel IV Filipina 2025 Tabung Kewangan Antarabangsa Ia ditunjukkan dalam.
Ini bukan penilaian pesimis terhadap ekonomi Filipina.
Sebaliknya, kerana kita mempunyai syarat untuk berkembang, isu institusi yang menghalang potensi itu menjadi penting.

Masalah dengan projek kawalan banjir

Di Filipina, pada 2025, dakwaan projek rekaan atau berkaitan kualiti berkenaan infrastruktur awam, termasuk projek kawalan banjir, menjadi isu sosial utama. Pengumuman oleh Pejabat Presiden Filipina Bagaimanapun, dakwaan penipuan dan penyelewengan dana awam dalam projek kawalan banjir dan infrastruktur sejak sedekad lalu telah menjadi subjek siasatan menyeluruh.

Pada September tahun yang sama, Suruhanjaya Bebas bagi Infrastruktur, atau Suruhanjaya Infrastruktur Bebas, telah ditubuhkan untuk menyiasat penyelewengan dalam kawalan banjir dan operasi infrastruktur sepanjang dekad yang lalu. Pengumuman penubuhan jawatankuasa itu oleh Pejabat Presiden Filipina Subjek dan tujuan kajian diterangkan di bawah.
Bagaimanapun, rasuah tidak disahkan dalam semua perniagaan yang disiasat.
Liabiliti undang-undang individu dan syarikat mesti ditentukan berdasarkan bukti dan prosedur yang ditetapkan.
Namun begitu, isu ini menyediakan bahan untuk pertimbangan konkrit tentang hubungan antara rasuah dan pertumbuhan ekonomi.

Kemudahan kawalan banjir bukan sekadar kemudahan yang kelihatan baik setelah siap.
Ia adalah asas untuk melindungi kehidupan penduduk, rumah, kemudahan perniagaan, dan rangkaian logistik daripada taufan dan hujan lebat.
Jika kerja pembinaan sebenarnya tidak berlaku atau gagal memenuhi piawaian kualiti yang diperlukan, orang ramai akan menanggung beban berganda: kehilangan dana awam dan kerosakan akibat bencana.
Laporan Risiko Fiskal 2026 Jabatan Perbendaharaan Filipina juga menggariskan bagaimana penyiasatan terhadap projek kawalan banjir telah menghentikan semakan pembayaran dan pelaburan awam, mewujudkan risiko jangka sederhana hingga panjang kepada sasaran perbelanjaan infrastruktur. Penyata Risiko Fiskal Jabatan Perbendaharaan Filipina Anda boleh menyemaknya di sini.

Terdapat dua cara rasuah boleh memudaratkan ekonomi.
Salah satunya ialah pembinaan penipuan mengakibatkan kehilangan dana awam dan fungsi infrastruktur.
Isu lain ialah selepas penipuan ditemui, proses semakan dan perbelanjaan terhenti, melambatkan pelaksanaan projek yang betul.
Jika langkah pencegahan lemah, penipuan akan merebak, dan jika masalah itu ditemui dan kemudian ditutup secara beramai-ramai, aktiviti ekonomi akan menjadi sejuk, yang sukar.

Apa yang diperlukan bukanlah untuk menghentikan pelaburan awam, sebaliknya untuk membuat maklumat perolehan awam, mengesahkan pemilikan sebenar, menyemak kemajuan di tapak, dan menjalankan audit bebas yang berkesan dari masa aman.

Jangan jelaskan masalah Filipina semata-mata melalui rasuah

Cabaran yang dihadapi ekonomi Filipina adalah disebabkan oleh pelbagai faktor, termasuk kelembapan dalam ekonomi global, ketidaktentuan dalam dasar perdagangan, bencana alam, struktur perindustrian, harga makanan dan jurang serantau.
Kadar pertumbuhan menurun pada tahun 2025 Dan rasuah bukan satu-satunya punca.
Tabung Kewangan Antarabangsa memetik beberapa faktor kelemahan, termasuk persekitaran perdagangan luar, serta memperlahankan pembentukan modal tetap dan penggunaan peribadi, dan bencana iklim. Penilaian Tabung Kewangan Antarabangsa terhadap ekonomi Filipina Tetapi puncanya disusun dengan cara yang kompleks.

Rasuah bukan satu-satunya punca yang menjelaskan semua masalah ekonomi Filipina.
Saya fikir adalah wajar untuk melihat ini sebagai salah satu faktor yang memburukkan lagi kekurangan infrastruktur sedia ada, risiko bencana dan ketidaksamaan pendapatan, menyukarkan kerajaan untuk membuat penambahbaikan.

Kereta api berkelajuan tinggi Indonesia sebagai satu lagi contoh ASEAN

Apabila mempertimbangkan hubungan antara rasuah dan infrastruktur berskala besar, Kereta Api Berkelajuan Tinggi Jakarta-Bandung Indonesia juga menjadi rujukan yang berguna.

Dalam projek ini, cadangan dari Jepun dan China telah dibandingkan, dan akhirnya, projek dengan China telah dipilih.
Pada masa itu, kerajaan Indonesia menjelaskan bahawa sebab pemilihannya adalah kerana cadangan Jepun memerlukan jaminan kerajaan dan penggunaan belanjawan negara untuk pengambilan tanah, manakala cadangan China adalah kaedah transaksi antara syarikat yang tidak memerlukan belanjawan negara atau jaminan kerajaan. Penjelasan proses pemilihan oleh Sekretariat Nasional Indonesia Anda boleh menyemaknya di sini.

Selepas itu, disebabkan perbelanjaan berlebihan untuk kos projek, kerajaan menukar sistem kepada sistem yang menyediakan pelaburan dan sokongan kepada syarikat kereta api negara.
Pejabat Audit Indonesia melaporkan bahawa perubahan dalam kaedah pembiayaan telah memaksa kerajaan untuk melabur 4.3 trilion rupiah dalam syarikat kereta api milik kerajaan itu. Keputusan Audit Mahkamah Audit Indonesia untuk Laporan Kewangan Kerajaan Pusat 2021 Ia disenaraikan di sana.

Tambahan pula, Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Indonesia meneruskan siasatan awalnya terhadap dakwaan rasuah yang menyelubungi projek itu.
Bagaimanapun, sehingga Mei 2026, siasatan masih di peringkat awal dan belum menentukan wujudnya rasuah atau tanggungjawab mereka yang terlibat. Laporan status siasatan oleh agensi berita kerajaan Indonesia ANTARA Tetapi perkara itu dinyatakan dengan jelas.

Kes ini tidak serta merta membawa kita membuat kesimpulan bahawa perubahan dari Jepun ke China adalah disebabkan oleh rasuah.
Tambahan pula, fakta bahawa perbelanjaan telah melebihi tidak mewajarkan dakwaan bahawa terdapat sebarang kenaikan yang tidak wajar.
Malah projek yang sah boleh menanggung peningkatan kos disebabkan oleh faktor seperti keadaan geologi, pengambilan tanah, perubahan reka bentuk dan kelewatan pembinaan.
Sebaliknya, memandangkan sebab utama pemilihan itu bukan untuk menimbulkan beban kerajaan, saya percaya premis itu perlu diteliti untuk menentukan mengapa premis itu dilanggar dan siapa yang menanggung beban tambahan.

Isu ini tidak terhad kepada kes China.
Walaupun pesanan dibuat oleh syarikat Jepun, Eropah, Amerika atau tempatan, masalah yang sama boleh berlaku jika perubahan kontrak dan perkongsian risiko tidak jelas.

Perkara yang tidak boleh dilihat dengan kadar pertumbuhan sahaja

Keluaran dalam negara kasar merupakan penunjuk penting untuk mengukur nilai tambah barangan dan perkhidmatan yang dikeluarkan dalam negara.
Tetapi angka-angka itu sahaja tidak memberitahu kita kepada siapa manfaat pertumbuhan diagihkan.
Perbelanjaan untuk projek kerja awam berskala besar boleh meningkatkan keluaran dalam negara kasar semasa pembinaan.

Walaupun begitu, jika terdapat sedikit pengguna, kos penyelenggaraan adalah tinggi, dan orang ramai menanggung beban pembayaran balik hutang untuk tempoh yang lama, ia tidak semestinya bermakna ia adalah pelaburan yang berjaya untuk masyarakat secara keseluruhan.
Untuk melihat kualiti pertumbuhan, anda perlu melihat sekurang-kurangnya perkara berikut:
- Sama ada projek kerja awam itu benar-benar siap dan mempunyai kualiti yang diperlukan
- Siapa yang bertanggungjawab ke atas kontrak sekiranya berlaku lebihan kos
- Sama ada bilangan pengguna dan ramalan kesan ekonomi adalah realistik
・Pemilihan perniagaan dan perubahan kontrak telah didedahkan kepada umum
- Sama ada terdapat peluang yang adil untuk masuk bagi perusahaan kecil dan sederhana serta syarikat asing
- Keuntungan tidak hanya tertumpu kepada beberapa syarikat dan ahli politik
- Sama ada kos hutang dan penyelenggaraan telah ditangguhkan kepada generasi akan datang

Petunjuk Tadbir Urus Sedunia Bank Dunia mengatur keberkesanan kerajaan, kualiti kawal selia, kedaulatan undang-undang dan kawalan rasuah sebagai aspek tadbir urus yang berbeza. Petunjuk Tadbir Urus Seluruh Dunia Bank Dunia Seperti yang ditunjukkan, pertumbuhan dikaitkan bukan sahaja dengan rasuah tetapi juga dengan keupayaan pentadbiran untuk mereka bentuk dan melaksanakan dasar.

Adalah penting bukan sahaja untuk meningkatkan bilangan tangkapan, tetapi juga untuk mewujudkan sistem yang menghalang penipuan daripada berlaku di tempat pertama dan memastikan bahawa operasi perniagaan yang betul tidak terbantut.

Apakah syarikat Jepun yang perlu menyemak di ASEAN

Dalam kerja saya yang berkaitan dengan ASEAN, saya percaya bahawa risiko rasuah tidak boleh dilihat sebagai isu budaya negara tertentu.

Masalahnya bukan terletak pada watak kebangsaan tertentu, tetapi pada mekanisme kuasa, kepentingan, dan pengawasan.
Apabila syarikat Jepun berpindah ke kawasan itu, masalah boleh timbul melalui ejen, perunding, usaha sama atau subkontraktor, walaupun syarikat itu tidak membayar wang secara langsung kepada penjawat awam.

Dalam amalan, anda harus menyemak perkara berikut:
- Terdapat sebab yang munasabah untuk menggunakan ejen atau perunding
- Sama ada jumlah pampasan seimbang dengan kerja yang disediakan
- Syarat pembayaran yuran kejayaan adalah jelas
- Mengesahkan hubungan dengan pemilik benefisial pihak lain atau pegawai kerajaan
- Merekod komunikasi dan pembayaran yang berkaitan dengan lesen dan perolehan awam
- Sama ada kontrak itu mengandungi peruntukan mengenai anti-rasuah, pengauditan dan penamatan
- Sama ada terdapat titik perundingan untuk pekerja yang menerima permintaan yang tidak sesuai

Hanya mewujudkan peraturan untuk mencegah rasuah tidak mencukupi.
Adalah perlu untuk memahami pembayaran sebenar, rujukan, hiburan dan interaksi dengan agensi kerajaan yang berlaku di tapak, dan untuk menyimpan rekod yang boleh dijelaskan kepada pihak ketiga kemudian.

Ringkasan

Malah di negara yang mempunyai rasuah, ekonomi berkembang.

Ini kerana pertumbuhan penduduk, pembandaran, pelaburan asing, eksport sumber, dan kiriman wang dari luar negara kadangkala boleh mengatasi kerugian yang disebabkan oleh rasuah.
Walau bagaimanapun, hakikat bahawa ia semakin meningkat tidak bermakna rasuah tidak memudaratkan ekonomi.

Rasuah meningkatkan beban perniagaan, menjejaskan persaingan yang adil, dan memesongkan keutamaan dan kualiti pelaburan awam.
Kesannya berkemungkinan nyata bukan sebagai penghentian serta-merta kepada pertumbuhan, sebaliknya sebagai kehilangan pertumbuhan yang boleh dicapai dan penumpuan faedah pertumbuhan pada beberapa kawasan.

Walaupun Filipina mempunyai potensi pertumbuhan yang besar, isu-isunya yang mengelilingi kawalan banjir dan projek infrastruktur menunjukkan kepentingan bukan sahaja kuantiti tetapi juga kualiti dan ketelusan dalam pelaburan awam.
Bagaimanapun, adalah tidak wajar untuk menjelaskan cabaran ekonomi Filipina semata-mata melalui rasuah, mahupun menganggap dakwaan yang disiasat sebagai fakta yang disahkan.

Kuncinya adalah untuk memisahkan fakta yang disahkan daripada dakwaan dan kemudian meneliti aliran keputusan, kontrak, pembayaran dan beban.
Sama ada sesebuah negara telah menjadi kaya tidak boleh dinilai semata-mata dengan bilangan jalan raya dan landasan kereta api yang telah disiapkan.
Kita perlu melihat siapa yang mendapat manfaat, siapa yang membayar kos, dan sama ada perniagaan itu akan mencipta nilai untuk masyarakat pada masa hadapan.

Mempertimbangkan rasuah bukan sekadar membincangkan etika ahli politik dan birokrat.
Saya fikir ia adalah mengenai mempertimbangkan sama ada sesebuah negara boleh memperuntukkan dana dan sumber manusia yang terhad kepada tempat di mana masyarakat benar-benar memerlukannya.