[Kolom] Adalah penghapusan persyaratan 30% untuk pendidikan swasta "awal deregulasi" – Kebijakan Bumiputra Malaysia oleh industri

✅ Secara kasar

• 📚 Kementerian Pendidikan Malaysia telah mengumumkan bahwa mereka akan menghapus persyaratan kontribusi 30% untuk Bumiputra yang dikenakan pada lembaga pendidikan swasta.
• ⚠️ ただし、教育省は決定がMITIとの協議を経たものだと述べ、MITIは翌日、把握していないと説明しました。改訂ガイドラインと免許更新実務は、まだ確定したとは言い切れません。
• 🧭 Hal ini tidak berarti kemunduran bagi kebijakan Bumiputra secara keseluruhan. Di bidang-bidang seperti pengadaan pemerintah, minyak dan gas, impor mobil, dan real estat, kemungkinan arah mengamankan partisipasi Bumiputra akan berlanjut dalam bentuk lain.
• 🔍 Ketika mempertimbangkan perusahaan, perlu untuk memecah tidak hanya struktur pemegang saham, tetapi juga lisensi, kualifikasi perdagangan, komposisi produk di rak, dan kuota penjualan negara.

Introduction

Kali ini, kami akan menjelaskan gambaran keseluruhan kebijakan Bumiputra, yang berubah dari industri ke industri, dimulai dengan penghapusan persyaratan 30% yang dikenakan pada lembaga pendidikan swasta di Malaysia.

Ketika saya melihat laporan ini, kekhawatiran pertama saya adalah apakah perubahan persyaratan di satu bidang dapat ditafsirkan sebagai perubahan di seluruh sistem.
Oleh karena itu, kami mengkaji ulang perlakuan yang ada saat ini terhadap industri lain.

Pada tanggal 21 September 2026, Kementerian Pendidikan Malaysia mengumumkan bahwa mereka akan menghapus persyaratan bagi Bumiputra untuk memiliki minimal 30% saham di lembaga pendidikan swasta di bawah yurisdiksinya, yang telah diupayakan di perseroan terbatas swasta.
Pengumuman tersebut menargetkan lembaga pendidikan swasta (IPS) dan tidak mencantumkan jenisnya.
Liputan berita berfokus pada sekolah menjejalkan (pusat kuliah).

Persyaratan ini dituangkan dalam dokumen kebijakan tahun 2006.
Laporan Sang Bintang Menurut perusahaan, kekhawatiran telah muncul dalam beberapa tahun terakhir bahwa menjejalkan sekolah dan fasilitas lain yang tidak dapat memenuhi persyaratan mungkin tidak dapat memperbarui izin usaha mereka setelah tahun 2027.

Bernama melaporkan pengumuman Kementerian Pendidikan Menurut laporan tersebut, penyesuaian tersebut dimaksudkan untuk memenuhi kebutuhan pendidikan saat ini dan membuka partisipasi di sektor pendidikan secara lebih luas.
Pengumuman yang sama juga menyatakan bahwa keputusan tersebut dibuat melalui konsultasi dengan MITI.
Namun, itu keluar keesokan harinya Penjelasan Bernama tentang MITI Kementerian Investasi, Perdagangan dan Industri (MITI) tidak mengetahui penyesuaian ini, dan kebijakan ekuitas Bumiputra dikaitkan dengan Kementerian Perekonomian.

Penjelasan bahwa sesuatu telah dibahas dan penjelasan bahwa sesuatu tidak dipahami adalah tidak sesuai sebagaimana adanya.
Apalagi, Laporan Bernama tanggal 20 September Menurut Kementerian Pendidikan, sehari sebelum pengumuman, dikatakan akan mengajukan proposal kepada Kabinet minggu depan untuk meninjau struktur kepemilikan sekolah yang menjejalkan.
Oleh karena itu, pada saat penulisan, kami hanya dapat mengkonfirmasi bahwa Kementerian Pendidikan telah mengumumkan kebijakan penghapusan, dan kami tidak dapat mengatakan bahwa pedoman yang direvisi, langkah-langkah transisi, dan praktik pembaruan lisensi telah diselesaikan.

Perbedaan antar kementerian ini bersifat simbolis dalam memahami kebijakan Bumiputra.
Hal ini dikarenakan kebijakan Bumiputra bukanlah peraturan 30% yang seragam berdasarkan satu undang-undang, tetapi tersebar di kementerian, pemerintah negara bagian, badan pengatur, skema pengadaan pemerintah, dan skema perdagangan badan usaha milik negara.

Kebijakan Bumiputra bukanlah "satu peraturan"

Istilah "kebijakan Bumiputra" sering membangkitkan gagasan tentang sistem di mana Bumiputra memegang 30% saham perusahaan.
Namun, sistem yang sebenarnya tidak sesederhana itu.

Dalam satu industri, kepemilikan saham adalah persyaratan, sementara di industri lain, komposisi direktur, manajemen, dan karyawan juga merupakan faktor.
Selanjutnya, sementara itu mungkin untuk memasuki pasar umum, mungkin perlu untuk memenuhi syarat sebagai perusahaan Bumiputra dalam rangka untuk berpartisipasi dalam proyek-proyek pemerintah dan transaksi dengan badan usaha milik negara.
Selain itu, di sektor real estat, alih-alih struktur pemegang saham perusahaan, terdapat sistem yang mencadangkan persentase tertentu dari properti yang dikembangkan untuk Bumiputra.

Oleh karena itu, ketika mempertimbangkan dampak kebijakan Bumiputra, tidak cukup hanya dengan bertanya, "Apakah perusahaan membutuhkan 30% pemegang saham Bumiputra."
Penting untuk memisahkan dan memverifikasi siapa badan pengawas dan izin, kualifikasi, dan peluang perdagangan apa yang dipermasalahkan.

Saya sendiri sebelumnya telah terlibat dalam mendukung pembeli dalam kasus akuisisi untuk perusahaan Malaysia.
Perusahaan sasarannya adalah milik industri yang tunduk pada peraturan Bumiputra.
Apa yang saya sadari saat itu adalah bahwa hanya memeriksa struktur pemegang saham tidak cukup untuk menyelesaikan peninjauan.

Untuk menciptakan sistem yang memenuhi persyaratan, perlu dirancang kombinasi hubungan investasi, kontrak, dan perizinan, sehingga menghasilkan sistem yang tidak sederhana.
Semakin banyak perlakuan yang diberikan, semakin kompleks strukturnya, dan jika ditinjau kembali, kompleksitas itu sendiri masih menjadi beban pemeliharaan dan penjelasan.

Persyaratan 30% tetap ada di ritel dan distribusi

Salah satu contoh representatif dari perusahaan dengan persyaratan investasi Bumiputra yang eksplisit adalah industri ritel dan distribusi milik asing.
Pedoman yang mengatur partisipasi investasi asing dalam industri distribusi berada di bawah yurisdiksi Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Biaya Hidup (KPDN).

Pedoman Penyertaan Modal Asing dalam Industri Distribusi sedang mengupayakan agar setidaknya 30% saham perusahaan di hipermarket dipegang oleh Bumiputra atau Melayu.
Selanjutnya, selain memegang saham, juga bersyarat mengalokasikan setidaknya 30% dari unit manajemen persediaan (Unit Penyimpanan Saham, SKU) yang ditampilkan di rak untuk produk Bumiputra atau usaha kecil dan menengah Melayu.
Untuk toko serba ada yang melibatkan modal asing, pedoman yang sama menetapkan bahwa kepemilikan asing harus dibatasi maksimal 30%, dengan setidaknya 30% dicadangkan untuk Bumiputra atau Melayu.

Di sini, kebijakan melampaui kepemilikan saham belaka untuk memasukkan komposisi produk di rak.

Minyak dan gas: Persyaratan bervariasi menurut klasifikasi perdagangan

Di sektor minyak dan gas, sistem perizinan dan registrasi yang diperlukan untuk berdagang dengan PETRONAS sangatlah penting.
Pedoman Pendaftaran PETRONAS Setiap Kategori Pekerjaan dan Peralatan Standar, klasifikasi produk dan jasa, memiliki persyaratan minimum sendiri untuk Bumiputra.

Rasionya tidak seragam; tergantung klasifikasinya, bisa 0%, 30%, 51%, atau 100%.
Apalagi bukan hanya saham yang dikonfirmasi.
Pedoman tersebut mensyaratkan bahwa empat tingkat - ekuitas, dewan direksi, manajemen, dan pekerjaan - masing-masing memenuhi rasio yang telah ditentukan.

Sistem ini bertujuan untuk memastikan tidak hanya pemegang saham minoritas formal tetapi juga partisipasi substansial, termasuk manajemen dan pekerjaan.

Kuota terbatas Bumiputra untuk impor mobil didefinisikan dengan jelas

Kebijakan Bumiputra masih tetap dipertahankan dengan jelas terkait Izin Persetujuan Terbuka, yang digunakan untuk impor mobil bekas dan barang sejenis lainnya.
Panduan Izin yang Disetujui MITI Perusahaan pemohon Open AP adalah perseroan terbatas milik swasta yang 100% dimiliki Bumiputra, dengan syarat memiliki modal disetor minimal 1 juta ringg.

Pemerintah telah memperluas jangkauan aplikasi mulai Juli 2024, tetapi belum membukanya untuk perusahaan non-Bumiputra.
Pengumuman MITI tanggal 18 Juni 2024 Menurut laporan itu, langkah itu memperluas cakupan Bumiputra untuk memasukkan perusahaan Bumiputra yang tidak memiliki pengalaman dalam bisnis otomotif, sehingga memungkinkan mereka untuk melamar.

Pengadaan dan konstruksi pemerintah perlu dipertimbangkan secara terpisah dari pasar umum

Dokumen Konsultasi Publik Departemen Keuangan tentang APBN 2022 Hal ini mencakup langkah-langkah seperti insentif harga bagi perusahaan Bumiputra dalam pengadaan pemerintah, kuota prioritas untuk pengadaan skala tertentu, dan insentif bagi produsen Bumiputra.
Panduan Pendaftaran Kontraktor CIDB Menurut, industri konstruksi juga memiliki kualifikasi untuk mengikuti pekerjaan pemerintah dan sertifikat status Bumiputra, selain pendaftaran yang diperlukan untuk pekerjaan konstruksi umum.

Dalam hal ini, bukan berarti perusahaan non-Bumiputra tidak dapat mengoperasikan industri konstruksi itu sendiri.
Penting untuk membedakan antara pertanyaan apakah seseorang dapat memasuki pasar swasta secara umum dan pertanyaan apakah seseorang dapat berpartisipasi dalam proyek-proyek pemerintah yang dicadangkan dan disukai oleh Bumiputra.

Real estat muncul sebagai kuota penjualan negara bagian demi negara bagian

Di sektor real estate, kuota penjualan dan diskon untuk pengembangan berorientasi Bumiputra lebih penting daripada rasio investasi perusahaan.
Rasio spesifik dan prosedur penghentian berbeda-beda di setiap negara bagian.

Misalnya, di Selangor, pengembang dapat mengajukan permohonan kepada Otoritas Perumahan dan Properti Negara (LPHS) agar kuota mereka dicabut untuk rumah yang tidak terjual di Bumiputra.
Tanggapan Parlemen Negara Bagian Selangor Menurut undang-undang, pencabutan pembatasan akan dibagi menjadi empat tahap tergantung pada kemajuan konstruksi, dan diasumsikan bahwa semua unit rumah di slot selain Bumiputra telah terjual habis.
Menurut tanggapan yang sama, pengembang yang menerima rilis akan membayar negara setara dengan diskon Bumiputra, yang pada saat tanggapan adalah 7% dari harga jual untuk properti perumahan dan 10% untuk properti komersial dan industri.
Aplikasi yang sebenarnya adalah Sistem online khusus negara bagian Itu akan dilakukan melalui.

Oleh karena itu, dalam bisnis real estat, perlu untuk meninjau secara individual tidak hanya peraturan investasi asing tingkat federal tetapi juga kebijakan negara mengenai lokasi tanah.

Pasar modal juga memiliki kuota Bumiputra

FAQ Komisi Sekuritas Malaysia Menurut pasar ACE, perusahaan tercatat akan diminta untuk mengalokasikan 12,5% dari saham beredar mereka yang diperluas kepada investor Bumiputra yang disetujui dan disertifikasi oleh MITI atau Departemen Keuangan pada titik waktu tertentu.
FAQ yang sama juga menguraikan kondisi di mana, ketika melakukan penawaran umum, setidaknya 50% dari saham yang ditawarkan akan untuk investor umum di Bumiputra.

Hal ini bukan merupakan peraturan industri tertentu, melainkan kebijakan lintas sektoral terkait akses terhadap pasar modal.

Di sisi lain, sektor manufaktur telah mengalami liberalisasi yang signifikan

Berbeda dengan ini adalah industri manufaktur.
Kebijakan investasi MIDA yang diumumkan Menurut undang-undang tersebut, sejak Juni 2003, investor asing pada prinsipnya dapat memegang 100% saham proyek manufaktur baru serta perluasan dan diversifikasi bisnis yang sudah ada.

Namun, karena beberapa perusahaan masih memiliki ketentuan saham dan ekspor yang diberlakukan sebagai persyaratan persetujuan individu sebelum tahun 2003, ketentuan persetujuan perusahaan yang ada di masa lalu perlu diperiksa secara terpisah.
Liberalisasi manufaktur ini menunjukkan bahwa Malaysia tidak mempertahankan persyaratan 30% di semua sektor.

Ke depan, kita akan beralih dari "eliminasi seragam" ke "reorganisasi selektif."

Mengingat perkembangan terkini seputar lembaga pendidikan swasta, terlalu dini untuk berasumsi bahwa persyaratan 30% juga akan segera dihilangkan di industri lain.

Pemerintah Malaysia telah menjadikan penggalangan sahamnya di Bumiputera sebagai salah satu langkah pendorongnya dalam Pelan Transformasi Ekonomi Bumiputera 2035, yang juga dikenal sebagai PuTERA35.
Diterbitkan oleh Biro Statistik Dasbor Gol PuTERA35 telah menetapkan target 30,0% untuk kepemilikan saham oleh individu Bumiputra dan lembaga mandat pada tahun 2035, dibandingkan dengan 18,4% pada tahun 2020.
Daftar kebijakan PuTERA35 Contoh lainnya adalah pengungkapan mengenai komposisi etnis perusahaan tercatat, promosi pencatatan perusahaan Bumiputra, dan penguatan informasi pemilik penerima manfaat.

Namun, tujuannya sendiri tidak tetap.
Laporan Bernama pada 7 September 2026 Menurut Menteri Perekonomian, berdasarkan laporan perkembangan PuTERA35, ia bermaksud mengkaji target secara detail mulai akhir tahun hingga awal tahun berikutnya.

Oleh karena itu, arah masa depan kemungkinan bukan penghapusan kebijakan Bumiputra itu sendiri, melainkan restrukturisasi itu sebagai berikut:

Pertama, di sektor-sektor dengan kekurangan pasokan yang tinggi atau kebutuhan investasi asing yang tinggi, seperti pendidikan, teknologi digital, dan manufaktur maju, persyaratan ekuitas pada tahap awal harus dilonggarkan.
Kedua, pemerintah harus mempertahankan perlakuan istimewa terhadap Bumiputra di wilayah yang memiliki kendali langsung atas peluang perdagangan, seperti pengadaan pemerintah, rantai pasokan untuk badan usaha milik negara, izin impor, dan pengembangan real estat.
Ketiga, kita perlu mengalihkan fokus kita dari struktur pemegang saham nominal 30% ke partisipasi substantif, termasuk direktur, manajemen, karyawan, mitra pengadaan, penggalangan dana, dan transfer teknologi.
Keempat, hal ini memperkuat pengungkapan pemilik penerima manfaat dan konfirmasi pengendalian yang efektif, sehingga lebih sulit bagi apa yang disebut pinjaman nominal untuk memenuhi persyaratan formal.

Jika arah ini terus berlanjut, kemungkinan besar semakin fokus desain pada pembentukan, semakin berat beban pemeliharaan yang akan terjadi.

Summary

Penghapusan persyaratan 30% untuk lembaga pendidikan swasta merupakan perubahan penting dalam kebijakan Bumiputra Malaysia.
Namun, hal ini tidak bisa dilihat sebagai akhir dari keseluruhan kebijakan.

Sebaliknya, Malaysia tampaknya berusaha mengamankan partisipasi Bumiputra melalui skema alternatif seperti pengadaan pemerintah, transaksi badan usaha milik negara, izin impor, real estat, dan pasar modal, sambil meninjau persyaratan investasi yang menghambat investasi dan pemberian layanan.

Bagi perusahaan yang mempertimbangkan untuk berbisnis di Malaysia di masa depan, kuncinya bukanlah pilihan antara memiliki atau tidak memiliki peraturan Bumiputra.
Ini melibatkan pemisahan pembentukan perusahaan, lisensi bisnis, struktur pemegang saham, pengadaan pemerintah, transaksi dengan badan usaha milik negara, komposisi barang di rak, dan kebijakan real estat pemerintah negara bagian satu per satu.

Perbedaan penjelasan antara Kementerian Pendidikan dan MITI juga menyoroti sulitnya kebijakan yang mencakup banyak entitas administratif.
Mengenai sektor pendidikan, kami yakin akan aman untuk memisahkan kebijakan eliminasi dari penerapan sebenarnya hingga dokumen revisi Kementerian Pendidikan, konfirmasi Kementerian Perekonomian, dan praktik perpanjangan izin mulai tahun 2027 dan seterusnya terungkap.